黨的建設制度改革既是全面深化改革的重要內(nèi)容,也是確保各項改革舉措落地見效的根本保證。
金秋時節(jié)的濟南,重點項目勢頭正勁,發(fā)展動能澎湃激昂,城鄉(xiāng)面貌日新月異,百姓生活安居樂業(yè)……一幅黨建引領繪就的高質(zhì)量發(fā)展新畫卷,正徐徐展開。
從一線培養(yǎng)選拔干部到健全完善“選育管用”全鏈條機制,從實施“清風護航”行動到促進作風建設常態(tài)長效……濟南全面貫徹落實新時代黨的建設總要求,持之以恒加強黨的全面領導,堅定不移全面從嚴治黨,確保以高質(zhì)量黨建引領推動高質(zhì)量發(fā)展,為推進中國式現(xiàn)代化濟南實踐提供堅強政治保證。
提高政治站位當好改革排頭兵
旗幟指引方向,思想凝聚力量。濟南健全完善黨中央重大決策部署和習近平總書記重要講話重要指示批示精神落實機制,全面確保黨中央政令暢通、令行禁止。從學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想主題教育,到黨紀學習教育……按照黨中央決策部署和省委要求,分領域、分專題、分層次開展系統(tǒng)學習教育培訓,持續(xù)用黨的創(chuàng)新理論固本培元,推動廣大黨員、干部始終做習近平新時代中國特色社會主義思想的堅定信仰者和忠實實踐者。
今年5月,在黨的二十屆三中全會召開前,習近平總書記親臨山東視察指導,賦予山東“走在前、挑大梁”的重大使命,明確要求山東在進一步全面深化改革上當好排頭兵。
濟南作為省會,山東走在前,濟南必須站排頭;山東挑大梁,濟南必須擔大任,這是濟南必須堅定扛牢的政治責任。
9月2日,中共濟南市委十二屆六次全體會議緊扣黨的二十屆三中全會精神,深入貫徹落實習近平總書記視察山東重要講話精神,認真落實省委十二屆七次全會精神,審議通過了《中共濟南市委關于深入貫徹落實黨的二十屆三中全會精神當好進一步全面深化改革排頭兵的實施意見》。會議要求,全市各級要把學習貫徹黨的二十屆三中全會精神和習近平總書記視察山東重要講話精神作為重大政治任務,一體謀劃、一體推進、一體落實,以實際行動堅定擁護“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”。
連日來,從鄉(xiāng)間到工廠,從機關到企業(yè),一場場分眾化宣講把全會精神講深講透,一次次交流互動激蕩廣泛共鳴、匯聚實干熱情。
工業(yè)園區(qū)機聲隆隆、美麗鄉(xiāng)村綻放魅力、和諧社區(qū)溫暖如家、城市更新煥發(fā)活力……這一份份閃亮答卷背后,始終飄揚著指引方向的鮮紅黨旗,見證著廣大黨員干部勠力同心的辛勤付出,凝聚著全市黨建工作迸發(fā)出的磅礴力量。
打造堪當重任高素質(zhì)干部隊伍
黨的二十屆三中全會審議通過的《中共中央關于進一步全面深化改革、推進中國式現(xiàn)代化的決定》提出,深化干部人事制度改革,鮮明樹立選人用人正確導向。
近年來,濟南堅持“看干部就要看項目,看項目就是看干部”,聚焦重大項目建設,接續(xù)開展干部工作護航“項目突破年”“項目深化年”活動,不斷激勵引導各級黨員干部在服務保障重大項目建設中擔當作為、實干快干。
堅持干部在一線奮斗、組織在現(xiàn)場考察。把重點項目一線作為考察識別干部的主戰(zhàn)場,成立專項考察組和重點項目建設觀察團。去年以來,先后深入項目一線實地調(diào)研300余次,全景式考察干部1800余人次。按季度組織各單位填報本單位和班子成員承擔的重點項目進展情況,及時歸集干部各類信息,通過“評價+實例+分析”的形式,建立并動態(tài)更新班子和領導干部“干事圖譜”,同步開發(fā)完善“泉城好干部”業(yè)務系統(tǒng),為選人用人提供精準數(shù)據(jù)支撐。
聚焦項目一線歷練干部。組織實施“海右菁英培訓工程”,緊扣全市主導產(chǎn)業(yè)鏈培育發(fā)展,聚焦全市急需緊缺的十大專業(yè)方向,從全市擇優(yōu)選取90名優(yōu)秀年輕干部,進行“專業(yè)知識學習+實踐鍛煉強能”貫通式培訓。深入推進新任職市管年輕干部上項目、練本領、促發(fā)展,近年來先后選派2400多名干部到經(jīng)濟發(fā)展最前沿、項目建設主戰(zhàn)場實踐鍛煉。
為了事業(yè)選干部、用事業(yè)成就干部。將項目建設成效作為干部使用的重要依據(jù)。將專業(yè)匹配度作為重要衡量指標,系統(tǒng)梳理全市干部的專業(yè)學歷背景,有針對性地選拔具有專業(yè)思維、專業(yè)素養(yǎng)、專業(yè)方法、服務保障項目建設實績比較突出的干部。今年以來,新提拔的市管干部中,超過90%具有與從事工作相匹配的教育和工作經(jīng)歷,強省會建設急需的經(jīng)濟金融、城建規(guī)劃、招商引資、科技創(chuàng)新等領域?qū)I(yè)化干部占60%以上。研究制定區(qū)縣經(jīng)濟部門主要負責人優(yōu)化配備方案,通過聽取市級主管部門和區(qū)縣主要負責同志意見,在綜合研判的基礎上,動態(tài)做好優(yōu)化提升。
出臺《激勵干部擔當作為服務保障“項目深化年”的十條措施》,“小切口”方式推進37項具體任務,不斷激勵各級干部凝心聚力抓項目、蓄勢賦能促發(fā)展。
為高質(zhì)量發(fā)展注入“廉動力”
黨的二十屆三中全會指出,深入推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,以釘釘子精神抓好改革落實。
今年以來,我市堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,認真學習貫徹習近平總書記關于黨的自我革命的重要思想和視察山東、視察濟南重要講話精神,縱深推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭,全市紀檢監(jiān)察工作高質(zhì)量發(fā)展取得新進展新成效,為強省會建設提供堅強保障。
——推進政治監(jiān)督具體化精準化常態(tài)化展現(xiàn)新作為,堅定推動黨中央重大決策部署落實落地。
持續(xù)開展黃河重大國家戰(zhàn)略專項監(jiān)督,深化“小切口”監(jiān)督、“微切口”整治。推進國有企業(yè)“靠企吃企”問題專項整治,制定整改措施440項。全力護航強省會建設,緊盯項目謀劃、落地、建設、見效、服務五個環(huán)節(jié)開展監(jiān)督。聯(lián)合組織部門出臺政商交往黨政干部和企業(yè)家“雙十一”倡導清單,推動構(gòu)建“親而有度、清而有為”的新型政商關系。持續(xù)營造良好政治生態(tài),優(yōu)化政治生態(tài)評價機制,制定區(qū)縣、市直部門單位、企業(yè)、高校等4類差異化指標。
——群眾身邊不正之風和腐敗問題集中整治強化新舉措。市級領導建立分管領域問題清單,采取召開會議、包掛案件、督導調(diào)研等形式“體驗式”抓落實。嚴肅查處了市城市管理局原黨組書記、局長許宗生,市市場監(jiān)督管理局原黨組書記、局長朱云生,萊蕪區(qū)人民法院原黨組書記、院長胡世濤等市管“一把手”;制發(fā)紀檢監(jiān)察建議書58份,推動完善制度383項。聚焦中央和省級層面部署的“小切口”專項整治,發(fā)現(xiàn)并推動解決問題438個,推動20個行業(yè)整治重點走深走實。
——一體推進“三不腐”彰顯新成效。始終堅持嚴的基調(diào)、嚴的措施、嚴的氛圍,在鏟除腐敗問題產(chǎn)生的土壤和條件上持續(xù)發(fā)力、縱深推進。堅決有力懲治腐敗,深化以案促改促治。堅持案件查辦與堵塞漏洞、強化監(jiān)管有機結(jié)合,制發(fā)紀檢監(jiān)察建議163份,強化辦案治本功能。創(chuàng)新推出廣播全媒專欄《泉城愛廉說》14期,《河聲廉影映泉城》等“泉城清風”融媒體節(jié)目榮獲2023年度全省優(yōu)秀電視社教欄目一等獎。舉行“學講話促結(jié)合尚勤廉——中華優(yōu)秀官箴文化展”“把遵規(guī)守紀刻印在心”——濟南市黨員領導干部“講規(guī)矩、守紀律”警示教育展,教育引導黨員干部汲取持廉守正文化養(yǎng)分,筑牢拒腐防變思想防線。舉辦“青未了”杯廉潔文化作品創(chuàng)作大賽,征集作品6969部,打造成國內(nèi)有影響、系統(tǒng)有口碑的廉潔文化品牌。
——促進作風建設常態(tài)長效呈現(xiàn)新局面。把中央八項規(guī)定精神作為長期堅持的鐵規(guī)矩、硬杠杠,抓在日常、嚴在經(jīng)常。馳而不息糾治“四風”,制定深化糾治打糊涂仗搞花架子當太平官等作風問題的實施意見,突出糾治“漂浮癥”“慵懶癥”“官僚癥”“麻痹癥”“奢靡癥”。加大通報曝光力度,通報3批次11起典型案例。嚴格執(zhí)行黨的紀律。精準運用“四種形態(tài)”,健全精準問責工作機制,完善問責事項“一案雙查”、問責工作質(zhì)量評查、問責執(zhí)行監(jiān)督檢查、問責糾正和責任追究等4項保障機制。認真落實“三個區(qū)分開來”。把從嚴監(jiān)督管理和鼓勵擔當作為高度統(tǒng)一起來,對26件探索性、超常規(guī)工作實施風險備案,容錯糾錯19人次、關愛回訪90人次、澄清正名52人次,積極營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失誤的濃厚氛圍。
——巡察利劍作用發(fā)揮得到新提升。制定《2024年市委巡察工作要點》,扎實開展市委第五輪巡察,共巡察黨組織22個。強化巡察整改和成果運用。制定巡察整改日常監(jiān)督辦公室工作規(guī)范,充分發(fā)揮協(xié)調(diào)整改作用。建立被巡察黨組織“一把手”接續(xù)整改提示制度,確保整改責任落實不斷檔。健全巡視巡察上下聯(lián)動格局。召開全市巡察辦主任座談會暨巡察質(zhì)效提升工作推進會,推動巡察監(jiān)督提質(zhì)增效。
時代召喚使命,黨旗凝聚人心。站在新的起點,我市將不斷加強黨建領域的改革創(chuàng)新,推動黨的建設制度改革取得更大成果、展現(xiàn)更大作為、釋放更多紅利,引領全市乘風破浪、奮勇前行。