12月26日上午,濟(jì)南市委市政府召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì),對(duì)《關(guān)于進(jìn)一步推動(dòng)濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資的意見(jiàn)》進(jìn)行解讀。我市將通過(guò)健全管理和運(yùn)作機(jī)制、加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域支持、提升基金開(kāi)放程度、提高引導(dǎo)基金使用效率、優(yōu)化基金發(fā)展環(huán)境5個(gè)方面22條舉措,推動(dòng)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金加快投資。
去年以來(lái),我市通過(guò)新設(shè)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金,優(yōu)化整合各級(jí)政府投資基金,加快打造全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金體系,累計(jì)設(shè)立60只基金,總規(guī)模705.47億元,引導(dǎo)基金出資60.41億元,共投資423個(gè)項(xiàng)目,投資規(guī)模達(dá)361.28億元,重點(diǎn)投向十大千億級(jí)產(chǎn)業(yè)和雙招雙引領(lǐng)域,成功引進(jìn)世界領(lǐng)先的富能高功率芯片項(xiàng)目,推動(dòng)獨(dú)角獸企業(yè)中商惠民總部業(yè)務(wù)遷入濟(jì)南,促進(jìn)全市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。
取消基金設(shè)立環(huán)節(jié)審批審查
不再設(shè)立引導(dǎo)基金決策委員會(huì)和政策審查委員會(huì),取消基金設(shè)立環(huán)節(jié)的政府審批和政策性審查;組建濟(jì)南市新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金管理公司(以下簡(jiǎn)稱“引導(dǎo)基金管理公司”),由引導(dǎo)基金管理公司對(duì)合作機(jī)構(gòu)確定、基金設(shè)立等事項(xiàng)進(jìn)行自主決策。引導(dǎo)基金運(yùn)作由過(guò)去的“委托管理”變?yōu)?ldquo;直接注資”,提高了基金設(shè)立和投資的效率。
放寬基金準(zhǔn)入條件
按照“能降則降、能放則放”的原則,加大新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金開(kāi)放程度:優(yōu)化基金架構(gòu),將原來(lái)按投資領(lǐng)域劃分的六大類(lèi)基金統(tǒng)籌整合為天使類(lèi)、創(chuàng)投類(lèi)、產(chǎn)業(yè)類(lèi)和基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)四大類(lèi),基金類(lèi)別設(shè)置更科學(xué);放寬基金準(zhǔn)入條件,將基金管理機(jī)構(gòu)實(shí)繳注冊(cè)資本金最低門(mén)檻由1000萬(wàn)元降低至500萬(wàn)元;降低基金返投比例,將基金返投比例由基金規(guī)模的70%或80%調(diào)整為引導(dǎo)基金出資的1.5倍;擴(kuò)大返投認(rèn)定范圍,對(duì)于基金投資的市外企業(yè)將注冊(cè)地遷入我市的,最高可按照投資額的2倍置換為市內(nèi)投資。基金管理機(jī)構(gòu)管理的其他基金所投市外企業(yè)將注冊(cè)地遷入我市并承諾5年內(nèi)不遷出的,可按基金實(shí)際投資額置換為市內(nèi)投資。
項(xiàng)目基金可“量身訂制”
提高基金出資比例,將引導(dǎo)基金對(duì)產(chǎn)業(yè)類(lèi)子基金和基礎(chǔ)設(shè)施類(lèi)基金的出資比例提高到20%;加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和科技成果轉(zhuǎn)化的支持,在新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換引導(dǎo)基金中統(tǒng)籌20億元設(shè)立創(chuàng)投引導(dǎo)基金,統(tǒng)籌5億元設(shè)立天使引導(dǎo)基金,將創(chuàng)投基金、天使基金的引導(dǎo)基金最高出資比例提高至30%和50%;創(chuàng)新對(duì)重點(diǎn)項(xiàng)目支持方式,對(duì)市委市政府重大“雙招雙引”項(xiàng)目和重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目,引導(dǎo)基金可與社會(huì)資本量身訂制項(xiàng)目基金;加強(qiáng)省市基金協(xié)同配合,對(duì)支持我市力度大的省級(jí)新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換基金給予最高20%的市級(jí)引導(dǎo)基金額外配資。
加大對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)獎(jiǎng)勵(lì)力度
加大對(duì)重點(diǎn)領(lǐng)域投資的讓利?;鹱?cè)1年內(nèi)投資于新舊動(dòng)能轉(zhuǎn)換重大項(xiàng)目庫(kù)項(xiàng)目,重大“雙招雙引”項(xiàng)目和種子期、初創(chuàng)期的科技型、創(chuàng)新型項(xiàng)目的,引導(dǎo)基金讓渡全部收益;注冊(cè)滿1年且不足2年內(nèi)投資以上項(xiàng)目的,按照同期人民銀行1年期貸款基準(zhǔn)利率設(shè)定門(mén)檻收益率,引導(dǎo)基金讓渡門(mén)檻收益率以上全部收益。
加大引導(dǎo)基金份額轉(zhuǎn)讓優(yōu)惠力度。鼓勵(lì)其他出資人購(gòu)買(mǎi)引導(dǎo)基金份額。在參股基金注冊(cè)之日起3年內(nèi)(含3年)購(gòu)買(mǎi)的,可按引導(dǎo)基金原始出資額轉(zhuǎn)讓?zhuān)蛲ㄒ龑?dǎo)基金退出渠道,促進(jìn)引導(dǎo)基金循環(huán)投資。
加大對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)“雙招雙引”的獎(jiǎng)勵(lì)力度。對(duì)由市引導(dǎo)基金參與組建的基金引進(jìn)外地企業(yè)的,對(duì)基金管理機(jī)構(gòu)給予相應(yīng)獎(jiǎng)勵(lì)。